近日，一場(chǎng)聚焦于光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)的研討會(huì)在北京熱烈召開，該活動(dòng)由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)精心籌備。會(huì)上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)邢翼騰發(fā)表了重要講話，揭示了光伏行業(yè)在快速發(fā)展背后所面臨的種種挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。

據(jù)邢翼騰透露，光伏制造業(yè)的內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)問題依舊嚴(yán)峻，未能得到根本性解決。針對(duì)這一現(xiàn)狀，國家能源局正攜手國家發(fā)改委、工信部等部門，緊鑼密鼓地研究并完善相關(guān)政策措施，旨在優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)健康發(fā)展。同時(shí)，“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的研究與起草工作也在加速推進(jìn)，力求為光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供明確指導(dǎo)。

數(shù)據(jù)顯示，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2024年取得了顯著成就。累計(jì)裝機(jī)規(guī)模成功跨越7億千瓦、8億千瓦兩大里程碑，達(dá)到8.86億千瓦，同比增長(zhǎng)高達(dá)45.5%，占全國電源總裝機(jī)的比重也攀升至26.4%。新增裝機(jī)方面，繼2023年首次突破2億千瓦后，2024年再次以2.78億千瓦的佳績(jī)超預(yù)期完成目標(biāo)，同比增長(zhǎng)28%，占全國新增裝機(jī)的比例接近三分之二。

然而，在光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也暴露出不少問題。邢翼騰指出，上游制造業(yè)的內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等問題日益凸顯，外貿(mào)形勢(shì)的惡化更是雪上加霜，導(dǎo)致部分企業(yè)陷入全面虧損的困境。這些問題背后，既有企業(yè)盲目擴(kuò)產(chǎn)、地方招商引資沖動(dòng)、資本過度追捧等因素，也有國外市場(chǎng)的打壓和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的影響。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，光伏行業(yè)需積極應(yīng)對(duì)，尋求破解之道。

在下游開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，隨著風(fēng)光等新能源占比的不斷提升，電力消納矛盾愈發(fā)突出。西部部分省區(qū)的棄電率有所上升，分布式光伏的承載力也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。紅色預(yù)警區(qū)域依然較多，城市內(nèi)的分布式光伏發(fā)展空間尚未得到充分挖掘。盡管新能源全面入市的政策已經(jīng)落地，但各省的實(shí)施細(xì)則仍需時(shí)日才能出臺(tái)。

邢翼騰強(qiáng)調(diào)，光伏行業(yè)變化迅速，唯有不斷適應(yīng)變化，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。西部地區(qū)特別是“沙戈荒”地區(qū)，應(yīng)注重源網(wǎng)荷儲(chǔ)的互動(dòng)，推動(dòng)新能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。不僅要打造電價(jià)洼地，更要努力成為綠電高地。中東南部地區(qū)則應(yīng)積極探索建筑光伏一體化、新能源微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動(dòng)等新模式新業(yè)態(tài)，全面提升新能源的安全可靠供應(yīng)能力。

為了促進(jìn)新能源的集成發(fā)展，國家能源局正在研究制定一系列政策措施。包括大力推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、組織行業(yè)協(xié)會(huì)等單位研究編制《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法問答》及相關(guān)合同示范文本、優(yōu)化分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估方法等。同時(shí)，還將研究制定光伏電站升級(jí)改造和退役管理辦法，充分利用國家“兩新”政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量光伏發(fā)電項(xiàng)目加大更新改造力度。

國家能源局還將指導(dǎo)和推動(dòng)各地盡快研究出臺(tái)適合本地新能源特點(diǎn)的電力市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則，以明確行業(yè)發(fā)展預(yù)期。同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)分布式光伏就近開發(fā)利用的政策措施，進(jìn)一步拓展分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用場(chǎng)景。這些舉措的實(shí)施，將為光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。