□蔣璟璟

近日，生態(tài)環(huán)境部研究起草的《關(guān)于推進(jìn)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》已開(kāi)始向公安部等十個(gè)部門(mén)和地方環(huán)境部門(mén)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中提到，將打造一批“消除雜音、睡得安心”的“寧?kù)o小區(qū)”，到2027年，各地“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)評(píng)價(jià)管理體系基本完善，到2035年，“寧?kù)o小區(qū)”成為居住小區(qū)的普遍標(biāo)準(zhǔn)。（中新社）

保持小區(qū)安靜，以往更多是作為一種價(jià)值倡導(dǎo)。與之相關(guān)的主動(dòng)作為極少，一般更多表現(xiàn)為是有關(guān)部門(mén)在接到投訴后，對(duì)明顯的超標(biāo)噪聲進(jìn)行處理。應(yīng)該說(shuō)，這一治理和行動(dòng)機(jī)制，還是存在著較大缺陷。比如說(shuō)，其即時(shí)響應(yīng)性較差。噪聲的產(chǎn)生具有偶發(fā)性、隨機(jī)性，如果總是依賴(lài)事后管理，那么注定是慢半拍的，也很難杜絕噪音所造成的實(shí)際負(fù)面影響。為此求解，強(qiáng)化前置管理、主動(dòng)引導(dǎo)，乃是必由之路。

寧?kù)o小區(qū)，絕不止于是“及時(shí)勸阻產(chǎn)生噪音的行為”，而是從源頭減少噪音的產(chǎn)生，或者說(shuō)通過(guò)種種預(yù)置部件，實(shí)現(xiàn)硬性的吸音、隔音，從而有效減少噪音傳播，提升環(huán)境的安靜度。從某種意義上說(shuō)，建設(shè)“寧?kù)o小區(qū)”，就是給小區(qū)裝上制度的隔音棉、消音瓦。根據(jù)文件，建設(shè)寧?kù)o小區(qū)的基本要件包括：原則上不存在多戶(hù)長(zhǎng)期反復(fù)投訴同一個(gè)噪聲污染問(wèn)題的現(xiàn)象；開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)、居住小區(qū)聲環(huán)境原則上應(yīng)符合小區(qū)所在聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲限值要求；建立噪聲投訴糾紛調(diào)解機(jī)制等……

可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著大眾居住條件改善，對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，對(duì)小區(qū)安靜度的要求，也將越來(lái)越高。隨著推進(jìn)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)相關(guān)文件的制定，小區(qū)控噪、降噪，有了標(biāo)準(zhǔn)化的行動(dòng)方案一一對(duì)照?qǐng)?zhí)行，從前端就做好“噪音管控”的周全部署，這其實(shí)是能降低治理成本，實(shí)現(xiàn)事半功倍之效的。