2024年直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會在上海成功舉辦，此次會議由市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局主辦，主題為“守護(hù)·發(fā)展·共贏”。會上透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年中國直銷企業(yè)數(shù)量達(dá)到88家，擁有823個(gè)分支機(jī)構(gòu)和超過1.4萬個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。自2013年至2023年間，61家直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營總額累計(jì)達(dá)到2053億元，整體經(jīng)營總額高達(dá)8785億元，納稅額達(dá)1641億元。

直銷，作為一種無固定店鋪、面對面銷售的營銷方式，近年來在中國市場逐漸發(fā)展壯大。世界直銷聯(lián)盟將其定義為直接面向消費(fèi)者推銷商品和提供服務(wù)的一種經(jīng)銷方式，而《直銷管理?xiàng)l例》則具體規(guī)定，直銷企業(yè)招募直銷員，在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。這種銷售模式以人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為渠道，與傳統(tǒng)批發(fā)商或零售通路形成鮮明對比。

市場監(jiān)管總局反壟斷總監(jiān)許新建在會上表示，近年來直銷法規(guī)體系不斷完善，直銷市場經(jīng)營秩序持續(xù)改善，直銷企業(yè)積極履行社會責(zé)任，直銷領(lǐng)域的國際合作也在不斷深化。外資直銷企業(yè)在中國的表現(xiàn)尤為突出，累計(jì)直銷經(jīng)營總額達(dá)到1912億元，納稅總額1472億元，直銷納稅額290億元，公益慈善投入總額20億元。

然而，直銷與傳銷之間雖僅一字之差，卻存在本質(zhì)區(qū)別。傳銷被《禁止傳銷條例》定義為一種通過發(fā)展人員、計(jì)算報(bào)酬、要求交納費(fèi)用等方式牟取非法利益的行為，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定。最高人民檢察院第四檢察廳二級高級檢察官王健指出，隨著打擊傳銷犯罪的力度不斷加大，傳銷活動逐漸向線上轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新趨勢。網(wǎng)絡(luò)傳銷具有靈活性高、活動隱蔽、傳播速度快等特點(diǎn)，給人民群眾造成的損失更大。

面對傳銷的新趨勢，王健表示將加大打擊力度，依法嚴(yán)懲傳銷組織的發(fā)起人、負(fù)責(zé)人、組織者等，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，推動建立跨部門協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，充分利用新媒體開展法制宣傳，提升人民群眾的防范意識，遠(yuǎn)離傳銷犯罪。

現(xiàn)行《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》自2005年施行至今已有19年。隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域移動支付、5G技術(shù)、直播帶貨等的飛速發(fā)展，直銷市場面臨新的變化，條例修訂迫在眉睫。據(jù)悉，條例修訂將堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，力求在保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則之間找到均衡點(diǎn)。

中國政法大學(xué)原商學(xué)院創(chuàng)始院長、法商管理研究中心主任孫選中表示，此前的條例還局限于單純的人員直銷管理，逐漸與現(xiàn)實(shí)脫軌。如果規(guī)則不調(diào)整就無法發(fā)揮效用，甚至?xí)粸E用，導(dǎo)致被所謂的“傳銷”欺騙。他建議，直銷條例應(yīng)與國際通行的多層次直銷相接軌，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和實(shí)際國情做出適度調(diào)整。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局平臺管理處處長張宏巖指出，當(dāng)前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳銷的相關(guān)立法規(guī)范相對滯后，建議增設(shè)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的重要內(nèi)容，理清網(wǎng)絡(luò)傳銷的定義范圍，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)和指導(dǎo)。

隨著《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》修訂工作的提上日程，直銷行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。直銷企業(yè)需要在規(guī)范與發(fā)展的雙重壓力下尋求創(chuàng)新突破，同時(shí)監(jiān)管部門也將面臨更加復(fù)雜的監(jiān)管任務(wù)。