今年9月，遼寧沈陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展外賣(mài)騎手“隨手拍”活動(dòng)，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)外賣(mài)騎手在配送過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或違規(guī)行為，使用手機(jī)拍攝并上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，由相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)處理。

這項(xiàng)食品安全監(jiān)督管理措施推行得怎樣？來(lái)看記者的觀察。

外賣(mài)騎手“隨手拍” 助力食品安全監(jiān)管

10月22日，遼寧沈陽(yáng)市沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員接到了平臺(tái)推送的一條線索。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局濱河所所長(zhǎng) 漆懷：正常規(guī)范要求從業(yè)人員要一穿三戴，穿工作服、戴帽子、戴口罩、戴手套。但是，外賣(mài)騎手拍到炒菜師傅手套、口罩都沒(méi)戴。

根據(jù)照片中反映的情況，執(zhí)法人員根據(jù)騎手拍攝的地址到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。通過(guò)實(shí)地核實(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，除了騎手舉報(bào)的問(wèn)題，該商戶還存在多處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，要求商戶限期整改。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局濱河所所長(zhǎng) 漆懷：外賣(mài)騎手“隨手拍”的好處在于及時(shí)性，我們平時(shí)去檢查的時(shí)候，可能還沒(méi)到，店家就已經(jīng)做了全方位的準(zhǔn)備工作，所以我們檢查不出來(lái)這些情況。另外，平時(shí)我們檢查可能按照既定的檢查計(jì)劃，列一些清單去進(jìn)行檢查，而通過(guò)外賣(mài)騎手端的及時(shí)傳送，我們能發(fā)現(xiàn)很多清單之外的線索。

目前遼寧沈陽(yáng)市已經(jīng)有1500多名外賣(mài)騎手注冊(cè)了“隨手拍”賬號(hào)。截至10月22日，舉報(bào)平臺(tái)共收到外賣(mài)騎手上傳的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題104個(gè)，已經(jīng)核實(shí)查處違法違規(guī)問(wèn)題42個(gè)。

外賣(mài)騎手：有的商家屋里都黏腳，地從來(lái)不擦，油煙機(jī)、墻上都是油漬?！半S手拍”對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)講，可以給商家三天的整改時(shí)間，三天整改完之后可以正常營(yíng)業(yè)，并不耽誤之后接單，而且對(duì)做外賣(mài)的環(huán)境有很大提升，我覺(jué)得是利大于弊。

全國(guó)已有多地聘請(qǐng)外賣(mài)騎手當(dāng)監(jiān)督員

記者發(fā)現(xiàn)，除了遼寧沈陽(yáng)，目前還有浙江杭州、山東萊西等地也請(qǐng)外賣(mài)騎手作為食品安全監(jiān)督志愿者，隨手拍照提供監(jiān)督線索。

浙江杭州市富陽(yáng)區(qū)的一位從事外賣(mài)配送多年的騎手，現(xiàn)在還有一個(gè)身份，就是杭州市富陽(yáng)區(qū)的首批網(wǎng)約配送食品安全監(jiān)督員。他給記者展示了10月15日，他在送餐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的商家問(wèn)題。

外賣(mài)小哥 杭州市富陽(yáng)區(qū)網(wǎng)約配送食品安全監(jiān)督員：以前我們看到商家臟亂差，不知道去哪里反饋。自從當(dāng)上“食安騎手”后，我們有這個(gè)身份、有這個(gè)條件去反饋，讓更多商家衛(wèi)生條件好起來(lái)。

杭州市富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在組建這支隊(duì)伍前，就有騎手和站點(diǎn)與局里聯(lián)系，反映外賣(mài)店鋪的安全衛(wèi)生問(wèn)題。于是今年7月中旬，富陽(yáng)區(qū)食藥安辦、富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、杭州市富陽(yáng)區(qū)網(wǎng)約配送協(xié)會(huì)，組建起一支近100名外賣(mài)騎手的監(jiān)督員隊(duì)伍。

杭州市富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局騎手黨建工作負(fù)責(zé)人 余昀：基本上就是能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定在富陽(yáng)跑單，并且積極熱心公益的這些騎手，平常個(gè)人素養(yǎng)表現(xiàn)也比較好的這批騎手，我們優(yōu)選了一批。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地騎手監(jiān)督上傳的內(nèi)容主要包括兩方面，一是商家使用過(guò)期變質(zhì)食品原料、使用非食用物質(zhì)、虛假宣傳等；二是管理問(wèn)題，包括店鋪?zhàn)C照資質(zhì)不全、環(huán)境衛(wèi)生差等。

杭州市富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)科科長(zhǎng) 樊文翔：一般情況下我們會(huì)在7天之內(nèi)，對(duì)“食安騎手”上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患線索進(jìn)行問(wèn)題確認(rèn)，在30天內(nèi)完成閉環(huán)處置。

目前，已聘請(qǐng)外賣(mài)騎手作為食品安全監(jiān)督志愿者的地方，均制定出臺(tái)了相應(yīng)激勵(lì)措施。

外賣(mài)小哥 杭州市富陽(yáng)區(qū)網(wǎng)約配送食品安全監(jiān)督員：舉報(bào)之后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)去整改或者檢查，如果情況屬實(shí)，騎手會(huì)得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，還有積分可以去換東西。

某外賣(mài)平臺(tái)沈陽(yáng)渠道經(jīng)理 于雷：我們也設(shè)定了一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)積分機(jī)制，騎手針對(duì)“隨手拍”導(dǎo)致的有責(zé)超時(shí)或者是投訴差評(píng)單，我們會(huì)給予相應(yīng)免責(zé)。

為了保護(hù)騎手身份安全，目前各地舉報(bào)系統(tǒng)都采取匿名方式上報(bào)線索，商家不會(huì)得知具體舉報(bào)人員信息。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：現(xiàn)在每天都有上億個(gè)外賣(mài)訂單，外賣(mài)小哥作為連接商家和消費(fèi)者之間的群體，他們其實(shí)是有天然的優(yōu)勢(shì)參與這樣的食品安全監(jiān)管工作。我們的監(jiān)管部門(mén)也需要去多方取證、多方核實(shí)，去進(jìn)行實(shí)地核查、反復(fù)確認(rèn)，但這樣一個(gè)工作只是在整個(gè)食品安全鏈條中一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮了非常積極的作用，我們還是要建立全鏈條的食品安全監(jiān)管體系，讓老百姓能夠吃上放心的食品。