日前,最高人民檢察院決定取消對各級檢察機關(guān)尤其是基層檢察機關(guān)的一切不必要、不恰當(dāng)、不合理的考核,此舉贏得廣泛贊譽。最高檢在會議上指出,部分檢察機關(guān)和檢察人員過度關(guān)注數(shù)據(jù)指標(biāo)和考核排名,導(dǎo)致工作重心偏離,未能集中精力于高效辦案。問題的根源在于不當(dāng)?shù)目己藱C制。
近年來,盡管中央多次強調(diào)為基層減負(fù),但一些基層檢察機關(guān)仍面臨沉重負(fù)擔(dān),甚至陷入負(fù)擔(dān)越減越重的困境。這主要是由于“指揮棒”指揮不當(dāng),部分地方和部門存在“當(dāng)考的不考,不當(dāng)考的多考”的問題。
針對“不當(dāng)考核”,首先要明確其定義。以檢察業(yè)務(wù)評價指標(biāo)體系為例,該體系涵蓋廣泛且精細,但執(zhí)行中易從手段變?yōu)槟康模瑥臉I(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵蔚臄?shù)據(jù)管理。實施四年多后,最高檢決定叫停,展現(xiàn)出決心和擔(dān)當(dāng),對其他部門具有示范效應(yīng)。
為基層減負(fù)需采取實際行動。最高檢此舉為其他部門樹立了榜樣,應(yīng)深入調(diào)研,明確哪些考核是不必要的,哪些是必要的,并及時自查自糾。應(yīng)控制監(jiān)督檢查和材料報表的總量和頻次,合并或取消不必要的考核,避免浪費基層干部的時間和精力,使考核回歸激勵干部、服務(wù)百姓的初衷。
對“不當(dāng)考核”動真格,需堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向。最高檢強調(diào),不排名通報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并非忽視數(shù)據(jù)或管理,而是要合理運用數(shù)據(jù),發(fā)揮其分析研判功能,提升業(yè)務(wù)能力水平,避免成為限制基層干部干事創(chuàng)業(yè)的束縛。應(yīng)建立科學(xué)、合理、有效的考核體系,樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向,為基層干部松綁減負(fù),同時激發(fā)其工作熱情和積極性。
基層減負(fù)是一項系統(tǒng)性工程,其中科學(xué)有效的考核機制至關(guān)重要。今年8月,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制會議提出,要進一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,切實減少面向基層的總量和頻次。減少應(yīng)付考核的時間,增加下沉一線的時間,基層干部才能更好推動工作落到實處、見到實效。