譚秀蘭 隆卓君 華西社區(qū)報(bào)記者 朱佳慧 簡(jiǎn)陽(yáng)市委社會(huì)工作部供圖

小區(qū)治理是城市治理的基石，直接關(guān)系到居民的幸福感和滿意度。11月20日，記者從簡(jiǎn)陽(yáng)市委社會(huì)工作部獲悉，近年來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)市以小區(qū)為主陣地，創(chuàng)新實(shí)施“五全工作法”，通過(guò)“信托制”物業(yè)的導(dǎo)入、黨員隊(duì)伍的下沉、社會(huì)力量的培育以及治理專業(yè)水平的提升，為小區(qū)治理注入了新動(dòng)力，有效提升居民的獲得感和幸福感。

“信托制”物業(yè)引領(lǐng)

小區(qū)治理成效顯著

簡(jiǎn)陽(yáng)市三星鎮(zhèn)勝天小區(qū)是典型的農(nóng)民集中居住區(qū)。自2023年入住后，該小區(qū)存在管理缺失、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳等多重問(wèn)題。

這些問(wèn)題不僅損害了小區(qū)的整體形象，更在日常生活中給居民帶來(lái)諸多不便，甚至加劇鄰里間的矛盾，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量和幸福感。因此，勝天小區(qū)一度被居民們視為亟待解決的“問(wèn)題小區(qū)”，大家迫切希望改變這一現(xiàn)狀。

面對(duì)棘手難題，今年，勝天小區(qū)順利引入了“信托制”物業(yè)服務(wù)管理模式。該模式通過(guò)設(shè)立專屬雙密碼對(duì)公賬戶，全面公開小區(qū)收支情況，實(shí)現(xiàn)小區(qū)事務(wù)的透明化管理。居民們積極參與小區(qū)治理，通過(guò)“居民出題、院委會(huì)監(jiān)考、物管公司答卷”的創(chuàng)新模式，真正成為小區(qū)治理的主人，大伙兒心中的煩心事得到切實(shí)解決。

如今回頭看，勝天小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，環(huán)境衛(wèi)生也得到顯著提升，居民們對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度高達(dá)90%。

該小區(qū)的轉(zhuǎn)變不僅為居民們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，更成為簡(jiǎn)陽(yáng)市黨建引領(lǐng)小區(qū)治理攻堅(jiān)行動(dòng)的一個(gè)縮影。在簡(jiǎn)陽(yáng)市，像勝天小區(qū)這樣的成功案例還有很多。簡(jiǎn)城街道的“破院新改老院聯(lián)治”、赤水街道的安置小區(qū)“資產(chǎn)管理委員會(huì)”模式、東溪街道鰲山東苑的商業(yè)物業(yè)轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新舉措，都有效推動(dòng)了群眾“急難愁盼”問(wèn)題向居民“滿意清單”的轉(zhuǎn)變。

“五全工作法”賦能

小區(qū)治理全面升級(jí)

據(jù)了解，近年來(lái)簡(jiǎn)陽(yáng)市以小區(qū)為主陣地，深入實(shí)施“五全工作法”，為小區(qū)治理注入了新活力。

全類型擴(kuò)面，打牢信托賦能的底子。簡(jiǎn)陽(yáng)市充分考慮全市各類小區(qū)的數(shù)量、分布和治理現(xiàn)狀，按照新建小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、老舊小區(qū)（院落）、鄉(xiāng)村集中居住區(qū)、物業(yè)矛盾糾紛小區(qū)等分類，穩(wěn)步推進(jìn)“信托制”小區(qū)治理的提質(zhì)擴(kuò)面。目前，簡(jiǎn)陽(yáng)全市已有19個(gè)“信托制”試點(diǎn)小區(qū)。通過(guò)修訂《簡(jiǎn)陽(yáng)市安置還房小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法》，推動(dòng)新交付安置還房一律采用“信托制”物業(yè)，已交付安置房小區(qū)則以物業(yè)費(fèi)“先繳納后補(bǔ)貼”模式促進(jìn)物業(yè)“酬金制”向“信托制”轉(zhuǎn)型。

全層級(jí)下沉，做實(shí)黨員賦能的里子。發(fā)動(dòng)在職黨員到長(zhǎng)期居住地報(bào)到并下沉參與小區(qū)治理工作。目前已推動(dòng)組建了154支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，累計(jì)完成295個(gè)社區(qū)發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)號(hào)召各級(jí)黨員干部主動(dòng)參與所居住小區(qū)自治組織的組建工作，目前全市黨員（含退休）擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員的有185人，機(jī)關(guān)干部（含退休）擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員的有94人，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

全業(yè)態(tài)培育，拓寬造血賦能的路子。做強(qiáng)公益性社區(qū)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)陽(yáng)市引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)成立物業(yè)服務(wù)子公司，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)企業(yè)，并鼓勵(lì)這些企業(yè)承擔(dān)片區(qū)內(nèi)信托制物業(yè)服務(wù)等工作。同時(shí)結(jié)合“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”建設(shè)，推動(dòng)信義治理跨界創(chuàng)新，發(fā)展信義托、信義管、信義養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，為居民提供更加便捷、高效的服務(wù)。

全過(guò)程指導(dǎo)，開好專業(yè)賦能的方子。簡(jiǎn)陽(yáng)市強(qiáng)化社會(huì)工作綜合服務(wù)平臺(tái)作用發(fā)揮，同步構(gòu)建三級(jí)社會(huì)工作專業(yè)支持體系，為業(yè)委會(huì)籌備成立、換屆組織、協(xié)商議事等提供專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)強(qiáng)化“社銀合作”，聯(lián)動(dòng)銀行實(shí)現(xiàn)信托制物業(yè)導(dǎo)入耗時(shí)的大幅縮短和手續(xù)費(fèi)用的減免。還分批組織村（社區(qū)）代表現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)小區(qū)治理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，開展全市業(yè)主委員會(huì)輪訓(xùn)，不斷提升基層干部群眾參與小區(qū)治理的能力。

全方位監(jiān)督，搭好紀(jì)法賦能的臺(tái)子。簡(jiǎn)陽(yáng)市結(jié)合“清廉村社”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察力量向小區(qū)（網(wǎng)格）延伸，完成了對(duì)多個(gè)村（社區(qū)）的巡察監(jiān)督。同時(shí)搭建多部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)調(diào)聯(lián)處平臺(tái)，加強(qiáng)專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)合同糾紛“一站式”解決，有效降低了物業(yè)矛盾的發(fā)生率，為小區(qū)治理營(yíng)造了良好的環(huán)境。