太原市近期發(fā)布的2024年經(jīng)濟(jì)年報(bào)揭示了這座資源型城市的挑戰(zhàn)與困境。數(shù)據(jù)顯示,去年太原市的GDP達(dá)到5418.87億元,但增速僅為1.2%,這一增速不僅低于山西省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn),更遠(yuǎn)低于全國(guó)平均增速3.8個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下了20年來(lái)的最低記錄。在全國(guó)省會(huì)城市中,太原的經(jīng)濟(jì)增速排名墊底。
太原的興衰與煤炭產(chǎn)業(yè)緊密相連。歷史上,這座城市因豐富的煤炭和鐵礦資源而繁榮,特別是在“一五”時(shí)期,太原被列為全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)城市,多項(xiàng)重點(diǎn)工程在此落地,形成了以煤炭、冶金、機(jī)械、化工為主導(dǎo)的工業(yè)體系。然而,近年來(lái),隨著全球能源市場(chǎng)的波動(dòng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,太原的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足。
回顧過(guò)去,2021年太原曾因煤炭、鋼鐵等大宗商品價(jià)格暴漲而實(shí)現(xiàn)GDP突破5000億元,增速高達(dá)9.2%。那一年,太原雄心勃勃地提出了萬(wàn)億GDP計(jì)劃,計(jì)劃在2025年末經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模。然而,隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化,太原不得不將這一目標(biāo)推遲至2027年。即便如此,外界對(duì)太原能否在接下來(lái)的三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP翻番仍持觀望態(tài)度。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員滕飛指出,太原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,新興產(chǎn)業(yè)不足,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),這些因素導(dǎo)致了太原經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)能衰弱,創(chuàng)新動(dòng)能不足。與此同時(shí),中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀也表示,太原面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、能源化工等仍占據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)主體地位,而新興產(chǎn)業(yè)如新能源汽車、電子通信設(shè)備等尚未形成有效支撐。
太原的轉(zhuǎn)型之路并非一帆風(fēng)順。盡管近年來(lái)山西提出了“不當(dāng)煤老大、爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵”的口號(hào),但太原的轉(zhuǎn)型進(jìn)程依然步履維艱。數(shù)據(jù)顯示,2024年太原規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2%,其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比高達(dá)53.7%。這表明,太原的經(jīng)濟(jì)依然高度依賴煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
太原的營(yíng)商環(huán)境也成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。盡管太原擁有深厚的晉商文化底蘊(yùn),具備發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好基因,但在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并未能成為太原的沃土。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2024中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)名單中,山西只有9家企業(yè)上榜,且這些企業(yè)中沒(méi)有一家是在太原注冊(cè)成立的。
一位經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)<抑赋?,太原乃至山西的營(yíng)商環(huán)境可能是制約其招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管太原近年來(lái)在招商引資方面做出了不少努力,但實(shí)際效果并不理想。滕飛也表示,太原在對(duì)外開(kāi)放上,招商引資的規(guī)模、質(zhì)量、效益不優(yōu),實(shí)際利用外資額與中部其他省會(huì)城市差距較大。
然而,太原并非沒(méi)有希望。一些企業(yè)正在積極探索轉(zhuǎn)型之路。例如,太原鍋爐集團(tuán)有限公司通過(guò)與清華大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,不斷迭代創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí),太原也在積極嘗試通過(guò)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、融入京津冀城市群等方式來(lái)突圍。
對(duì)于太原的未來(lái),專家們認(rèn)為,太原應(yīng)積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快融入更廣泛的城市合作網(wǎng)絡(luò)空間,借助外部資源和外力來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展。同時(shí),太原應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并努力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化。
盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但太原仍在努力尋找適合自己的發(fā)展道路。未來(lái),這座城市能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),讓我們拭目以待。